“您要卖房吗？贷款考虑一下吗？”骚扰电话怎么治

导语：管理骚扰电话，比如是一场战争。各行业主管部分、立法部分、运营商、呼唤中心企业、互联网企业等多“兵种”各司其职、协同作战，既有防止战，也有还击战，在适其时辰还会有大决斗。

运营商设拦截防地，多部分从源头打压

治骚扰电话，就得动真格！

“您的屋子要卖吗？”“年利率4.5%的贷款思量一下吗？”“20天英语培训您相识一下？”“健身游泳馆新开业，此刻办卡可打八折”“我公司现推出全新保险产物，康健、人寿、不测、大病能保尽保”“治理我行名誉卡，第一年免年费”……信托许多人都接到过这样的倾销电话，乃至偶然一天能接十几个，令人不胜其烦。

而在4月中旬，很多手机用户同时收到了三大运营商发来的短信，称“按照国度有关划定，未经用户赞成，任何组织和小我私人不得私自向用户拨打贸易营销电话。为维护用户的正当权益，我们将对涉嫌营销扰民的电话号码举办依法处理”。

一时刻，骚扰电话这个屡禁不止的陈年痼疾，再次成为舆论热门。人们纷纷晒出短信截图问：“运营商这次是要动真格了吗？”“骚扰电话这次终于能被彻底根治了吗？”

管理骚扰电话，比如是一场战争。各行业主管部分、立法部分、运营商、呼唤中心企业、互联网企业等多“兵种”各司其职、协同作战，既有防止战，也有还击战，在适其时辰还会有大决斗。那么，这场在无线电波间的战争打得怎么样了？本报记者专门就此题目举办了采访。

防止战：标志+拦截

管理骚扰电话的“作战打算”，是2018年7月30日工信部、最高人民法院、最高人民查看院等13个部分印发的《综合整治骚扰电话专项动作方案》(下称《方案》)。《方案》抉择自2018年7月起至2019年12月尾，在世界开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项动作。

这份“作战打算”不只明晰了各“兵种”的责任分工，并且还拟定了具体的动作时刻表。好比《方案》要求在2019年3月尾前，各大运营商要具备通过短信、闪信等营业为海内手机用户提供涉嫌骚扰电话来电号码标注提示和风险防控警示手段。因此，此次三大运营商统一时刻的亮相并非心血来潮，而是这场战争的一部门。

针对骚扰电话的“侵袭”，起主要打好防止战。运营商和互联网企业给用户配置的第一道防地是“号码标志”营业。

与已往用户完全袒露在骚扰电话的“火力”下差异，现在绝大部门骚扰电话打入时，旁边每每会有一行小字，表现“该号码被几多人标志为诈骗电话/告白倾销/快递外卖……”用户看到这些标志，可以直接挂断拒接，大大镌汰了被骗受骗和受骚扰的也许性。

但有人会说，即便没有形成通话，但手机频仍响铃、震动，也很烦人。能不能爽性就不要让它们接入？可以。这就是第二道防地：“来电拦截”营业。

好比，中国移动就推出了“高频骚扰电话防护”营业，用户发送“KTFSR”到10086即可完成免费开通。用户可以在公家号内配置本性化的拦截法则，针对骚扰电话重灾区的“400”“950”“951”“952”号段，用户也可以选择一键拦截。据悉，中国联通、中国电信的相干营业也已建树完成，正在内部调试。

固然第二道防地还未完全筑成，但依托“号码标志”的第一道防地，用户如故可以下载专业防骚扰电话APP，通过配置“拦截阈值”(该号码被标志次数高出某一数目时自动拒接)来实现骚扰电话的拦截。

用户凭证流程完成上述配置后，被电话骚扰的频次将大幅降落。但即便云云，仍不免有丧家之犬。由于骚扰电话也在不绝“进化”，拦截技能智能化的同时，骚扰技能也在“智能化”。好比本年“3·15”晚会曝光的骚扰电话呆板人，一天能打5000个电话，是传统人工服从的10倍以上。

这就提示我们，管理骚扰电话，仅仅止于被动防止是不可的，必需还要有还击的本领。

还击战：“断粮”+举报

兵法云：欲破军取胜，必先断其粮草。要破解骚扰电话“兵器进级”的题目，必需先断掉它们“军器商”的供应，要从源头上割断骚扰电话相干软件、装备的信息来历。

北京市通讯打点局汇报记者，他们日前齐集约谈了百度、奇虎360、搜狗等搜刮处事提供商。针对收集上依然存在的“喵池”“改号APP”等骚扰电话软件、装备的变体词、关联词组等题目，要求3家搜刮企业举办全面整理排查，成立动态监测和屏障机制，对骚扰电话软件和装备信息要发明一路屏障一路。3家搜刮处事提供商暗示，将严酷贯彻落实工信部及北京市通讯打点局的要求，全面排查存在的题目，当即举办整改。

“断粮草”之后，还要用好举报这个本领。对付骚扰电话的丧家之犬，大大都人只是诉苦两句，最多把号码拉入黑名单，但并没有举办举报，乃至很多人都不知道该向谁举报，可能认为举报没有效。

对此，12321收集不良和垃圾信息举报中心主任郝智超对记者说：“请汇报各人，举报必然是有效的。”

按照《方案》，工信部委托中国互联网协会成立12321举报中心，同一受理骚扰电话举报，同时也要求各电信运营商成立骚扰电话举报处理机制。用户可以下载12321的APP可能拨打运营商处事热线举办骚扰电话的举报。

郝智超向记者先容了12321举报中心的运行机制：受理用户举报后，中心将核实举报有用性，然后将相干题目提交至运营商和相干部分，并追踪题目的处理赏罚环境，待处理赏罚后向用户反馈功效。

据郝智超表明，中心拿到的数据，将是工信部对各地运营商及呼唤中心等企业举办查核的重要指标，这也正是举报中心的束缚力地址。在查核压力之下，运营商和呼唤中心会当真评估每条线路的质量，对付骚扰电话频发的线路将采纳停线等方法举办处理赏罚。

但郝智超暗示，今朝管理骚扰电话如故存在一些难点。起首，是“用户意愿”确认难。面临举报信息，很多企业辩称，该用户并未明晰暗示拒绝倾销电话，因此不知者不怪。再者，就是管理骚扰电话无法可循。前述管理方法对呼唤中心的束缚较为有用，但对以小我私人号码呼出的骚扰电话则经常显得无可若何。我国宪法第四十条明晰划定：中华人民共和国国民的通讯自由和通讯奥秘受法令的掩护。在没有灌音证据的环境下，对小我私人号码举办拦截不只穷乏法令支持，反而尚有法令风险。

大决斗：平台+立法

在采访进程中记者发明，现存的管理本领中，绝大大都是把压力给了电信运营商，而那些骚扰电话真正的呼出者、受益者，好比做电话营销的房地产企业、金融机构、教诲机构等，却没有受到几多实质性的处罚。同时，今朝的技能拦截本领，大大都只是帮用户捂住了耳朵，却少有步伐堵住那些好处驱动方的嘴巴。

想要真正根治骚扰电话的题目，在防止、还击之后，必需尚有雄师团协同下的决斗。就像郝智超所言，不要觉得骚扰电话只是运营商和工信部的事，骚扰电话是一个社会题目，而不只是通讯行业的题目，其他各部分也要起劲负起责任来。

这样的号令已经获得了“兄弟队伍”的起劲回应。3月29日，国度市场禁锢总局宣布了《关于开展“保卫斲丧”暨冲击侵吞斲丧者小我私人书息违法举动专项法律动作的关照》(下称《关照》)，声明本次动作首要针对房产租售、小贷金融、教诲培训、电话营销等侵吞斲丧者小我私人书息违法举动多发高发的行业和规模。而动作重点之一，就是“未经斲丧者赞成可能哀求，可能斲丧者明晰暗示拒绝的，向其发送贸易性信息”的违法举动。

最重要的是，《关照》还明晰了此次动作的法令依据。即便对付骚扰电话这种“法令、礼貌未作划定的”举动，工商行政打点部分也可以依照《斲丧者权益掩护法》第五十六条予以赏罚，即：可并处告诫、充公违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严峻的，责令停颐魅整顿、吊销业务执照。可谓是白纸黑字，拳拳到肉。

举办“大决斗”，必必要有大威力的兵器，海内正在加紧建树两件对骚扰电话“杀伤力”极大的兵器：一个是世界防骚扰信息综合处事平台；一个是《小我私人书息掩护法》。

世界防骚扰信息综合处事平台，是对海外“回绝来电”(DoNotCall)机制的小心。如在美国，用户可免费在“回绝来电”网站挂号小我私人接听意愿，运营商和呼唤中心将通过用户意愿，对营销电话举办源头拦截。而电话营销企业必要通过平台注册公司信息，按期获取并更新用户意愿列表。电话营销者不得向明晰在“回绝来电”官方网站注册的用户拨打营销电话，如若违规拨打，最高将会被处以每次1.6万美元的罚款。这一平台将有用破解用户意愿确认难、观测取证难的困难，被公以为今朝管理骚扰电话最有力的技妙本领。

《方案》时刻表表现，中国将在2019年12月尾前起源建成这一平台。记者就此致电中国信息通讯研究院，对方暗示该平台正在有序建树中，并声明今朝网上存在的“防骚扰信息处事平台”系企业自行开拓，二者不是一回事。

而《小我私人书息掩护法》则将对骚扰电话、不类型营销电话等举动作出明晰的法令划定，彻底改变管理骚扰电话无法可依的排场，这将是管理骚扰电话的“核兵器”。更可喜的是，本年世界两会时代，《小我私人书息掩护法》已被公布纳入本届立礼貌划。

战争蓝图已经画好，终极兵器正在路上，人们等候骚扰电话早日从一般糊口中消散。

（编辑：河北网）

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