发改委主任何立峰人民日报撰文：加快推进长江三角洲区域一体化发展

　　 12月4日，国度成长改良委主任何立峰在人民日报撰文，问题为《凝结共鸣 形成协力 加速推进长江三角洲地区一体化成长》。

　　全文如下：

　　2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际入口展览会上公布，支持长江三角洲地区一体化成长并上升为国度计谋。这是引领世界高质量成长、完美我国改良开放空间机关、打造我国成长强劲活泼增添极的重大计谋设施。在以习近平同道为焦点的党中央作出这项重大决定陈设一周年之际，《长江三角洲地区一体化成长筹划纲领》（以下简称《筹划纲领》）正式发布，符号着这一国度计谋进入了全面实验阶段。

　　一、深刻熟悉推进长江三角洲地区一体化成长的重大意义

　　长江三角洲地区一体化成长（以下简称“长三角一体化成长”）是习近平总书记亲身经营、亲身陈设、亲身敦促的重大计谋，是着眼于实现“两个一百年”格斗方针、推进新期间改良开放形成新名堂而作出的重大决定。当真贯彻落实《筹划纲领》，我们深刻了解到党中央推进长三角一体化成长的重大汗青与实际意义。

　　一是有利于晋升长三角活着界经济名堂中的能级和程度，引领我国参加环球相助和竞争。改良开放以来，我国经济深度融入天下经济大轮回，至今已成为环球第二大经济体。回溯改良开放走过的光辉过程，从40多年前的打建国门搞建树到新期间改良开放再出发，急切要求我国在更广规模和更高程度上参加环球相助和竞争。长三角一向以来都处于我国改良开放的最前沿，勇当世界改良开放前锋，在世界经济成长大局和对外开放名堂中具有举足轻重的计谋职位。当前，天下面对百年未有之大变局，在中美经贸摩擦一波三折、我国经济成长加速新旧动能转换的配景下，敦促长三角向一体化偏向成长，有利于通过深入推进地区一体化实现高质量成长，通过高质量成长促进更深条理一体化，全力晋升环球设置资源手段，引领成长更高条理的开放型经济，为我国开辟越发辽阔的成长空间。

　　二是有利于深入实验地区和谐成长计谋，试探地区一体化成长的制度系统和路径模式，引领长江经济带成长，为世界地区一体化成长提供树模。早在浙江、上海事变时，习近平总书记就开始经营长三角地区和谐成长，提出了长三角一体化成长的构思。在浙江时代，总书记将敦促长三角地域交换相助列为“八八计谋”的重要内容，提倡成立了长三角地域首要率领按期会面机制；在上海时代，又进一步富厚了长三角一体化成长的头脑内在，夸大上海的成长必需放在国度对长三角地区成长的总体陈设中来经营。2018年4月，习近平总书记明晰了长三角一体化成长新方位，提出上海要进一步施展龙头刊举措用，苏浙皖要各扬所长，使长三角地域实现更高质量的一体化成长。从近况看，长三角地区相助基本好，是最有前提实现一体化的地区。长三角率先试探创新地区一体化成长体制机制，有利于为促进世界地区和谐成长蕴蓄履历、提供树模。

　　三是有利于充实验展地区内各地域的较量上风，晋升长三角地域整体综合气力，在全面建树社会主义当代化国度新征程中走在世界火线。实现社会主义当代化和中华民族巨大再起是僵持和成长中国特色社会主义的总使命，将是人类汗青上亘古未有的巨大厘革。在全面建树社会主义当代化国度的新征程中，全面用好我国成长重要计谋机会期，必然要在空间承载上找准计谋性地区，充实验展重大地区计谋的引领浸染。长三角经济社会成长取得了全球瞩目标成绩，是我国经济成长最活泼、开放水平最高、创新手段最强的地区之一，也是最有手段率先根基实现当代化的地区之一。一体化成长有利于敦促长三角地域冲破行政藩篱，施展三省一市较量上风，加速要素自由活动，建树同一开放的市场系统，体系集玉成面深化改良成就，强化跨地区共建共享共保共治，进一步晋升整体气力和综合竞争力，以越发昂扬的姿态走在全面建树社会主义当代化国度新征程火线。

　　二、精确掌握《筹划纲领》的总体要求

　　敦促长三角一体化成长，要驻足中国特色社会主义进入新期间的汗青方位，精确掌握计谋定位、成长方针和推进路径，确保长三角一体化成长始终朝着《筹划纲领》这张雄伟蓝图指引的偏向不绝提高。

　　精确掌握“一极三区一高地”计谋定位。“一极”是世界成长强劲活泼增添极，这是2018年11月习近平总书记在上海考查时代对长三角一体化成长的根基定位，详细要求是长三角要引发市场主体活力，进步创新策源手段，晋升参加环球资源设置和竞争手段，在促进我国经济提质增效进级中施展“不变器”和“主引擎”浸染，加强对世界经济成长的影响力和发动力。“三区”是世界高质量成长样板区、率先根基实现当代化引领区、地区一体化成长树模区，这是新期间建成社会主义当代化强国、处事中国特色社会主义建树大局赋予长三角的计谋重任，详细要求是长三角在敦促高质量成长、建树当代化经济系统、促进地区一体化成长方面要当好排头兵，先行先试，为世界其他地域作出模范、树立标杆。“一高地”是新期间改良开放新高地，这是推进更高出发点的深化改良和更高条理的对外开放对长三角提出的新义务新使命，详细要求是长三角要进一步加速种种改良试点设施齐集落实、率先打破和体系集成，以更大力大举度、更高程度推进全方位开放，加速构建改良开放再出发的新名堂。

　　精确掌握两阶段成长方针。《筹划纲领》提出了分阶段成长方针和详细指标，为敦促长三角一体化成长明晰了方针导向。凭证“十四五”竣事的2025年和根基实现社会主义当代化的2035年两个要害时刻节点，《筹划纲领》提出长三角一体化成长到2025年要取得实质性盼望、到2035年要到达较高程度。同时，《筹划纲领》还提出了中心区人均GDP与全域人均GDP差距、研发投入强度、5G收集包围率、跨界河道断面水质达标率等一系列有针对性的量化指标，作为敦促长三角一体化成长的事变指引和检讨一体化成效的重要尺度。

　　精确掌握分地区分规模的推进路径。一体化成长是地区和谐成长的高级形态，比和谐、协同成长的要求更高、难度更大，不行能一挥而就，必需团结差异地区、差异规模的一体化基本，分地区、分规模有序推进。从地区看，《筹划纲领》凭证以点带面、依次推进的原则经营了一体化成长的圈层布局，要求敦促形成上海自贸试验区新片区、长三角生态绿色一体化成长树模区、中心区27个都市、三省一市全域的一体化成长名堂。从规模看，《筹划纲领》按照差异规模的一体化前提差别，要求分条理统筹推进，对跨省际重大基本办法建树、情形掩护、地区协同创新等已经具备前提的规模，要加速一体化成长；对营商情形建树、市场禁锢联动、民众处事共享等必然水平上具备前提的规模，要注重成立健全体制机制，慢慢进步一体化程度；对尚不具备前提的规模，要注重融合、联通、和谐、互动，不绝缩小成长差距。

　　三、踏实抓好《筹划纲领》陈设的重大使命

（编辑：河北网）

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