央行:金融机构不得在用户办ETC时逼迫搭售其他产物

（原问题：央行：金融机构不得在用户治理ETC时逼迫搭售其他产物）

中国人民银行、银保监会克日联手对金融处事支持收费公路制度改良提出总体要求，并对推广ETC营业遍及、完美风险防控机制提出意见和要求。

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改良打消高速公路省界收费站实验方案的关照》(国办发〔2019]23号)，助力高速公路不断车快捷收费，央行和银保监会连系宣布《中国人民银行办公厅 银保监会办公厅关于金融处事支持收费公路制度改良的指导意见》（下称《指导意见》）。

在总体要求方面，《指导意见》提出，电子不断车收费体系(ETC)的推广应用，要以金融基本办法为抓手，充实验展金融基本办法普及包围、金融尺度互联互通的上风，充实满意人民群众的多元化付出处事需求，推进ETC普及包围、移动付出在高速公路人工收费车道全包围等方针有序实现。

同时，央行和银保监会也要求，要以防控金融风险为底线，即僵持处事创新与风险防控两手抓，分身高速公路收费处事的安详与服从，完美高速公路收费结算系统，切实保障资金安详和参加各方正当权益。

在推广ETC营业遍及方面，《指导意见》提出，类型拓宽ETC刊行渠道、便利TEC用户绑定扣款账户，稳妥有序镌汰ETC储值卡行使并完美高速公路结算系统。

银行机构免费治理高速公路不断车缴费ETC卡 视觉中国 资料图

在类型拓宽ETC刊行渠道方面，《指导意见》提出，勉励贸易银行、非银行付出机构主动与交通运输部分ETC刊行处事机构对接，成立协同处事模式，晋升ETC刊行手段，具有正当天资的清理机构可为贸易银行、非银行付出机构与ETC刊行处事机构的对接提供平合支持，优化ETC刊行流程，拓宽ETC刊行渠道。同时，支持清理机构会同贸易银行、非银行付出机组成立资金风险丧失分摊等多元化整天职担机制，充实替换更普及的金融力气配合参加ETC刊行。

值得一提的是，《指导意见》明晰，金融机构不得无端拒绝用户绑定已有账户，不得强行要求用户新开账户绑定，不得在用户治理ETC营业时逼迫搭售其他处事或产物。无公道来由不得拒绝用户扫除绑定账户，不得存心引导已安装ETC用户改观扣款账户，停止不须要的一再安装和社会资源挥霍。

另外，《指导意见》要求，贸易银行原则上应遏制新增刊行ETC联名卡，用户确有需求的，贸易银行应在刊行时默认封锁小额免密免签处事，并向用户充实提醒风险。对付已刊行的存量ETC联名卡，发卡银行应抓紧批量封锁相干小额免密免签处事，并妥善做好用户奉告事变。对付用户主动要求开通小额免密免签处事的，贸易银行应充实做好风险提醒。

在切实掩护用户权益方面，央行和银保监会要求，贸易银行、非银行付出机构和清理机构在开展ETC相干营业时，应充实推行用户奉告任务，实时、精确、全面地向用户昭示也许影响其决定的信息，昭示用户存在的欠缴通行费环境及响答允担的用度及违约责任等，防备呈现重用户数目、轻处事质量，重市场份额、轻用户权益等征象，严禁误导性宣传、卖弄宣传以及逼迫搭售等举动，切实保障用户的知情权、自主选择权和公正买卖营业权等正当权益。贸易银行、非银行付出机构应增强ETC营业相干职员培训，做好营业咨询、投诉监测及售后处事，完美营业处理赏罚措施和投诉处理赏罚机制，进步对用户公道诉求的相应速率。对付创新营业和重大相助事项应实时陈诉中国人民银行和银保监会。

《指导意见》还提出要拓宽投融资渠道。

一方面，支持金融机构共同做甜头所当局收费公路专项债券项目融资事变，公道投资处所当局收费公路专项债券，敦促存量当局还贷收费公路债务置换事变和切合尺度的当局收费公路专项债券项目融资。另一方面，引导贸易银行在依法合规、风险可控、不增进处所当局隐性债务的条件下，加大对切合审贷前提的在建和拟开工收费公路等基本办法规模的中恒久信贷投放力度。其它，《指导意见》要求加速直接融资器材创新，通过项目收益单据、短期融资券、中期单据等多种情势，类型支持收费公路等策划打点主体公道融资需求。

在禁锢方面，央行各分支机构应增强对辖区内贸易银行、非银行付出机构的指导和监视打点，与处所当局及交通运输部分协商拟定ETC、移动付出相干事变实验方案。银保监会各派出机构应增强对辖区内贸易银行的指导和监视打点，强化ETC相干营业的类型性要求。

（编辑：河北网）

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