交通部发布《高速铁路安全防护管理办法》 7月1日起正式实施

　　安防常识网获悉，为了增强高速铁路安详防护，防御铁路外部风险，保障高速铁路安详和流畅，维护人民生命工业安详，交通运输部、公安部、天然资源部、生态情形部、住房城乡建树部、水利部、应急打点部连系宣布了《高速铁路安详防护打点步伐》（交通运输部令2020年第8号，以下简称《步伐》），自2020年7月1日起施行。为便于有关单元更好地领略《步伐》内容，切实做好贯彻实验事变，现解读如下：

　　一、立法配景

　　自2008年京津城际铁路建成通车起，高速铁路在我国迅猛成长，至2019年底通车里程高出3.5万公里，高居天下第一。跟着高铁路网的快速扩张、运输局限的一连扩大，技能设备的迭代进级，高铁安详事人情对的形势日趋严厉和伟大。安详是做好统统事变的条件和基本，是铁路成长必需恪守的底线。党中央、国务院高度重视铁路安详，习近平总书记等中央率领同道多次对铁路安详事变作出重要指挥。为保障高速铁路安详和流畅，维护人民生命工业安详，施展法治固基础、稳预期、利久远的保障浸染，7部分连系印发了《步伐》，切实完美高速铁路综合管理长效机制，形成综合施策、多方发力、齐抓共管、通力协作的高速铁路安详防护打点事变名堂，为确保高速铁路安详提供制度遵循和法治保障。

　　二、首要内容

　　《步伐》共6章48条。从高铁线路安详防护、高铁办法安详防护、高铁运营安详防护以及高铁监视打点方面，织密高铁安详防护收集。

　　第一，成立当局部分依法禁锢、企业实验主动防御、社会力气配合参加的高铁安详防护责任系统。新形势下，高铁安详风险跨界性、关联性、伟大性不绝加强，必需充实验展社会主义制度的良好性，起劲替换各方面资源、统筹各方面力气，全力形成综合施策、多方发力、齐抓共管、通力协作的高铁安详防护综合管理名堂。从当局部分禁锢层面，《步伐》第四条划定国度铁路局和地域铁路监视打点局别离认真世界和辖区内的高速铁路安详监视事变，健全安详防护尺度、增强行政法律、和谐相干单元消除安详隐患；第五条划定各级公安、天然资源、生态情形、住房和城乡建树、交通运输、水利、应急打点等部分和消防救助机构依照法定职责做好保障高速铁路安详的相干事变。从企业层面，《步伐》第六条划定铁路运输、建树、装备制造维修等相干企业落实安详出产主体责任，做好高速铁路安详防护事变。从社会参加层面，《步伐》第八条划定要落实“谁法律谁普法”的普法责任制，增强保障高速铁路安详有关法令礼貌、安详出产常识的宣传教诲，加强安详防护意识，防御危害高速铁路安详的举动。第九条划定支持和勉励社会力气起劲参加高速铁路安详防护事变，对维护高速铁路安详作出突出孝顺的单元可能小我私人，凭证有关划定给以表扬嘉奖。

　　第二，成立和谐共同、齐抓共管、联防联控的高铁沿线安详情形管理系统。高铁沿线经济社会勾当频仍，违法占地、违法建树、违法策划等违法违规举动屡禁不止，安详隐患频现，风险防控难度不绝加大。为此，《步伐》第十条、第十一条划定铁路禁锢部分要和谐相干部分以及高速铁路沿耳目民当局构建综合管理系统，成立路地协商机制，增强联防联控，切实落实护路联防责任制，推进铁路沿线安详情形综合管理常态化、类型化、制度化。同时，《步伐》第十二条、第十三条在《铁路安详打点条例》基本上，再次明晰了落实铁蹊径路安详掩护区的相干要求，榨取在高速铁蹊径路安详掩护区内从事烧荒、放养牲口、排污、倾倒垃圾等严峻危及铁路运营安详的举动。针对高速铁路与其他办法相遇时的安详防护题目，《步伐》第十四条至第十六条划定了两边协商同等的原则，并要采纳响应的安详防护法子。《步伐》第十七条至第二十四条还针对在高速铁路沿线从事露天采矿、采石、爆破、抽取地下水等影响高速铁路安详的举动，划定了响应的安详防护间隔、防护要求及处理法子。

　　第三，成立技防、物防、人防相团结的高铁安详保障系统。高铁安详防护，要害在“防”。《步伐》从多方面致力于强化高铁安详防护法子，成立技防、物防、人防相团结的高铁安详保障系统。高铁速率快，对运行情形要求较高，因此《步伐》第二十六条划定高速铁路该当实施全关闭打点，并配置响应的关闭办法和警示符号。为保障重点地区的职员和办法装备安详，《步伐》第二十七条要求趁魅站广场、候车区、列车车厢等重要场合以及高速铁路桥梁、地道等重点部位配备、安装监控体系；第三十条要求游客聚积区等重点地区配置应急涣散逃生通道和指示标识等，以技妙本领增强防御。为防备外来风险对高铁运行安详的攻击，《步伐》第二十八条要求高速铁路沿线重点区段安装配置周界入侵报警体系，并增强对高速铁蹊径路的视频监控。《步伐》第四十条要求相干单元在高铁建树前期增强天然灾难评估、提防事变，依法成立地质、情景灾难预警信息互联互通机制、实时举办预告预警，铁路运输企颐魅针对灾难采纳响应防御法子。《步伐》第四十一条、第四十二条还从信息收集和消防等方面，要求铁路运输企业拟定相干规章制度、操纵规程、应急预案等。

　　第四，成立提防为主、依法打点、综合管理的高铁安详风险防控系统。高铁是铁路游客运输的主渠道，高铁运营安详与宽大人民群众的生命工业痛痒相干。《步伐》僵持生命至上、安详第一的理念，始终把人民群众的安详放在重要位置，全力做到让宽大人民群众享有更便捷的铁路运输，享有更安详的铁路处事，全力加能人民群众的得到感、幸福感、安详感。《步伐》第三十五条强化了铁路游客运输实名制打点要求，对不切合实名制相干要求的持票人，铁路运输企业有权拒绝其进站搭车，并陈诉公安构造。《步伐》第三十六条、第三十七条明晰由国度铁路局会同公安部划定榨取或限定携带的物品名录；由铁路运输企业在高铁趁魅站、列车车厢等场合发布，以广播、视频等情势增强宣传，并依法对进站职员、物品举办安详搜查。

（编辑：河北网）

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