上海：2022年建成国际数字经济网络的重要枢纽

2月10日，上海市宣布《关于进一步加速伶俐都市建树的多少意见》，提出到2022年，将上海建树成为环球新型伶俐都市的排头兵，国际数字经济收集的重要关节。《意见》包罗“优化晋升新一代信息基本办法机关”等八部门共32条。

以下为意见全文：

伶俐都市是都市能级和焦点竞争力的重要浮现，是上海建树具有环球影响力的科技创新中心的重要载体。为进一步加速我市伶俐都市建树，现提出如下意见。

一、明晰总体要求

（一）指导头脑。

以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，僵持新成长理念，适应新一轮信息技能和科技革命成长海潮，聚焦伶俐当局、伶俐社会、数字经济等，全面推进新型伶俐都市建树与都市成长计谋深度融合，更高程度满意人民对柔美糊口的憧憬，更高质量助力经济转型创新成长，更高服从进步都市打点和社会管理程度，出力优化体制机制、完美系统架构、增强总体经营，统筹筹划、建树、打点和出产、糊口、生态等各方面，施展当局、社会、市民等各方浸染，聚焦政务处事“一网通办”、都市运行“一网统管”、全面赋能数字经济三大建树重点，夯实“都市大脑”、信息办法、收集安详三大基本保障，加速推进新一轮伶俐都市树模引领、全面建树，不绝加强都市吸引力、缔造力、竞争力。

（二）建树方针。

到2022年，将上海建树成为环球新型伶俐都市的排头兵，国际数字经济收集的重要关节；引领世界伶俐社会、伶俐当局成长的先行者，伶俐柔美糊口的创新都市。僵持全市“一盘棋、一体化”建树，更多运用互联网、大数据、人工智能等信息技妙本领，推进都市管理制度创新、模式创新、本领创新，进步都市科学化、风雅化、智能化打点程度。科学集约的“都市大脑”根基建成，全量汇聚的数据中枢运行高效；政务处事“一网通办”一连深化，群众服务越发利便，营商情形进一步优化；都市运行“一网统管”加速推进，都市管理手段和管理程度不绝进步；数字经济活力迸发，新模式新业态创新成长；新一代信息基本办法全面优化，收集安详坚实靠得住，制度供应越发有用；都市综合处事手段明显加强，成为辐射长三角都市群、打造天下影响力的重要引领。

二、统筹完美“都市大脑”架构

（三）深化数据汇聚共享。将数据作为“都市大脑”的焦点资源，依托市大数据中心，优化民众数据收罗质量，实现民众数据齐集汇聚，增强数据管理，成立健全跨部分数据共享畅通机制。试探建树数字孪生都市，数字化模仿都市全要素生态资源，构建都市智能运行的数字底座。

（四）强化体系集成共用。以大收集大体系大平台建树为导向，凭证派别集成、接入打点、用户打点、授权打点、资源打点、安详防护“六个同一”要求，敦促各部分、各区专用收集和信息体系整合融合，实现跨部分、跨层级事变机制和谐顺畅。优化政务云资源设置，重构优化种种政务体系，促进当局打点和处事类型高效。敦促都市打点、社会管理规模跨部分体系建树，联手破解都市管理难点。

（五）支持应用生态开放。大力大举吸引种种社会主体起劲参加，建树精良的伶俐都市开产生态。依托市大数据中心资源平台，有序推进都市民众数据集开放。聚焦社会名誉、医疗康健、普惠金融等规模，奉行办理方案供给商和创新产物目次，成立大数据连系创新尝试室，形成开放应用树模。在惠民处事、精准管理、收集安详等规模，打造一批社会化典范应用。

三、全面推进政务处事“一网通办”

（六）敦促政务流程革命性再造。从以当局部分打点为中心向以用户处事为中心转变，梳理优化部分内部操纵流程、服务及处理流程。聚焦群众行使频率高的治理事项，加速电子证照、电子印章和电子档案应用，推进减环节、减证明、减时刻、减跑动次数。继承加大简政放权利度，简化优化服务环节，实现高效办成“一件事”。

（七）不绝优化“互联网+政务处事”。完美“一网通办”总派别成果，扩大移动端“随申办”沾恩面，不绝拓展种种处事场景，健全政务应用集群。将“企业处事云”作为企业处事“一网通办”重要构成，面向全局限、全全部制、全生命周期企业，增强为企处事统筹和谐、惠企政策资源共享。深化跨部分协同审批、并联审批，一连完美全流程一体化在线处事平台，尽力打响“一网通办”政务处事品牌，出力营造高效便捷的营商情形。

（八）出力提供伶俐便捷的民众处事。聚焦医疗、教诲、养老、文化、旅游、体育等重点规模，敦促智能处事普惠应用，一连晋升群众得到感。推进卫生信息互联互通互认，促进医疗处事精准化，试探医保付出方法创新，晋升养老助残托幼等信息化处事手段。汇聚优质学科资源，支持智能交互进修，进步教诲供应满足度。增强文化艺术市场智能化处事程度，支持数字演艺等文娱勾当，扩展文化处事富厚性。整合地区贸易、文化、旅游民众资源，打造“一部手机游上海”树模项目，拓展都市体验感、感知度。

四、加速推进都市运行“一网统管”

（九）一体化建树都市运行系统。紧扣“一屏观全国、一网管全城”方针，依托电子政务云，增强种种都市运行体系的互联互通，全网同一打点模式、数据名目、体系尺度，形成同一的都市运行视图，敦促硬件办法共建共用，加速形成跨部分、跨层级、跨地区的协同运行系统。

（十）晋升快速相应和高效联动处理手段程度。基于都市网格化综合打点需求，打造信息共享、彼此推送、快速回响、联勤联动的批示中心，建树职责匹配的变乱和谐处理流程。开展都市运行数据说明，增强综合研判，加强都市综合打点的监控预警、应急相应和跨规模协同手段，实现高效处理“一件事”。

（十一）深化建树“伶俐公安”。高尺度推进安全都市建树，实现感知泛在、研判多维、批示扁平、处理高效，修建全天候全方位安详态势。实验科技强警，再造当代警务流程，切实进步数据操作手段，敦促信息新技能在大人流监测预警、都市安防、冲击犯法等规模深度应用，打造海内伶俐警务标杆。

（编辑：河北网）

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