电力行业安全生产集中整治工作方案：安全培训和技能培训不到位

据国度能源局网站动静，国度能源局印发了《电力行业安详出产齐集整治事变方案》（以下简称：《方案》）。《方案》要求深刻罗致有关事情变乱教导，在电力行业以伤害化学品安详、建树施工安详、出产功课安详、电力体系运行安详等为重点，武断整治部门电力企业落实安详出产主体责任不到位，企业安详打点系统不完美，功课现场风险管控不严，以及隐患排查不全面等情势主义突出题目，管理一批重大安详隐患，成立健全电力安详出产风险隐患和突出题目自查自纠长效机制，严防种种电力事情产生，确保电力行业安详出产形势一连不变，为经济社会成长提供精采电力保障。

详细如下：

电力行业安详出产齐集整治事变方案

为深入贯彻习近平总书记关于安详出产重要指示精力，落实李克强总理在国务院常务集会会议上的陈设要求，凭证国务院安详出产委员会《世界安详出产齐集整治事变方案》，国度能源局自近日起，在世界范畴内对电力行业开展为期三个月的安详出产齐集整治，拟定事变方案如下：

一、总体要求

僵持以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，凭证党中央、国务院决定陈设，深刻罗致有关事情变乱教导，在电力行业以伤害化学品安详、建树施工安详、出产功课安详、电力体系运行安详等为重点，武断整治部门电力企业落实安详出产主体责任不到位，企业安详打点系统不完美，功课现场风险管控不严，以及隐患排查不全面等情势主义突出题目，管理一批重大安详隐患，成立健全电力安详出产风险隐患和突出题目自查自纠长效机制，严防种种电力事情产生，确保电力行业安详出产形势一连不变，为经济社会成长提供精采电力保障。

二、整治内容

(一)综合整治重点。一是政治站位不高的题目。对党中央和国务院关于安详出产重要指示进修了解不深，属地安详责任不落实，属地安详禁锢共同不到位,对国度能源局关于电力行业安详出产有关陈设布置落实不到位，对防御化解重大安详风险的重要性熟悉不敷，风险隐患不清、打点法子不力，头脑麻木，存在畏难和幸运生理，在抓落实上仍存在很大差距。二是安详出产主体责任落实不到位的题目。企业安详出产打点系统不完美，各级安详打点责任界面不清楚，岗亭安详出产责任查核未严酷执行，安详打点职员在隐患排查、风险防控、一般搜查、员工培训等环节欠妥真不认真，乃至弄虚作假、违法违规。三是隐患排查不踏实的题目。部门电力企业未成立健全安详出产风险辨识和隐患排查机制，隐患排查不深入不全面，对风险隐患未举办有用监控管理，安详整治走情势、走过场。

(二)电力行业伤害化学品安详整治重点。一是部门电力企业对伤害化学品安详重视不足，风险管控和隐患查治双重提防机制执行不严，存储行使等环节的打点裂痕依然存在的题目。二是重大伤害源管控法子落实不到位，发电厂、变电站等出产场合消防法子不到位，煤电液氨进级改革盼望迟钝，监测预警办法不一切的题目。三是伤害化学品应急处理手段不敷，预案方案针对性和可操纵性不强，企业预案与处所当局预案跟尾不畅，针对液氨泄漏、氢站爆炸、油罐火警等突发环境的拭魅战演练开展不足的题目。

(三)电力建树施工安详整治重点。一是部门施工企业无相干天资证书或逾越天资范畴承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣气候强行组织施工，出格是防高坠、防触电、防中毒窒息事变法子不到位，对“煤改电”建树工程施工现场安详监视重视不足的题目。二是部门施工现场姑且用电不类型，脚手架搭拆和行使不类型，通道临边安详法子部署不到位，深基坑、高支模、起重吊装等伤害性较大的分部门项工程施工方案考核与执行不到位等题目。三是部门施工项目分包职员培训查核不到位，安详意识淡薄，功课前安详技能交底不到位，特种功课职员存在无证上岗的征象，特种装备的行使和维护不类型的题目。

(四)电力出产功课安详整治重点。一是部门企业安详出产组织系统不足完美，安详出产各项规章制度未能有用实验，“两票三制”未能严酷执行，安详培训和手艺培训不到位的题目。二是现场功课职员安详意识有待进一步增强，对装备查验功课、带电功课、动火功课、燃料装卸、灰渣处理赏罚等重要环节和重点规模的风险管控不严，触电、高处坠落、物体冲击等人身事情和火警、爆燃等装备事情防御法子不完美的题目。

(五)电力体系运行安详整治重点。一是部门企业对电网运行安详风险梳理不足当真、过细，安详风险管控法子落实不到位的题目。二是部门电力企业对涉网安详打点不严，对付国度、行业相干尺度、类型要求贯彻执行不到位，对相干安详隐患和单薄环节未举办有用整改的题目。三是部门电力企业对电力装备安详打点不力，装备计划、制造、选型、招标、监造(监理)、安装、调试、运行、维护等环节存在短板和裂痕的题目。四是部门重、中冰区和易舞动区电力装备办法设防尺度不足，抗冰手段不强，产生冰灾时存在装备办法破坏和激发停电的题目。

(六)电力行业收集安详整治重点。一是部门处所当局电力打点部分贯彻落实《收集安详法》不到位，未凭证国度有关划定,推行收集安详属地监视打点职责的题目；部门电力企业未能有用落实收集安详主体责任，收集安详打点事变仍有待进一步增强的题目。二是部门电力企业贯彻落实电力监控体系安详防护相干划定和要求不到位，安详防护法子仍需强化，态势感知、预警和应急处理手段仍有待晋升的题目；部门新能源发电企业收集安详打点单薄，存在较多收集安详风险和隐患，威胁电力体系安详不变运行的题目。

(七)电力行业应急打点整治重点。部门处所当局电力打点部分对《国度大面积停电变乱应急预案》领略不到位，不主动包袱大面积停电变乱防御应对事变责任，未成立切合划定的组织系统，未按要求开展应急演练的题目。

三、事变法子

(一)切实进步政治站位。开展电力行业安详出产专项整治，是深入贯彻落实党中央和国务院关于安详出产重要指示精力的重要设施，是不变电力行业安详出产形势、担保电力体系安详不变运行和电力靠得住供给的内涵要求。电力行业各有关单元和部分要切实加强责任感和紧要感，首要认真人要切实包袱起安详出产责任，当真进修了解党中央和国务院重要指示精力，贯彻落实国度能源局有关陈设布置，深刻罗致有关事情、变乱教导，团结“不忘初心、紧记义务”主题教诲，强化责任继续，敢于动真碰硬，力戒情势主义、权要主义，踏实做好齐集整治各项事变，尽力确保电力安详出产形势一连不变。

(二)全心组织布置陈设。各派出能源禁锢机构以及世界电力安委会各企业成员单元要增强组织率领，当真研究拟定详细实验方案，落实责任、细化法子，层层带动陈设、普及宣传动员，切实抓出实效。要紧盯风险隐患突出的重点规模，抓住完美和落实责任制这一要害环节，在抓落实上狠下工夫，切实办理现实题目。要通过主流媒体、交际平台等增强宣传并果真举报电话，普及动员群众举报重大隐患和违法举动。

(三)加大督促整改力度。要僵持立查立改、边查边改，做到排查整改、法律查处、督查督办贯串齐集整治全进程。对严峻违法违规举动，要严酷落实“四个一致”等法律法子，督促企颐魅整改到位。要僵持标本兼治，出力成立健全电力安详出产风险隐患和突出题目自查自纠长效机制，完美和落实安详出产责任和打点制度，成立健全安详提防节制系统，运用制度威力应对风险挑衅的攻击。

(四)严重问责强化查核。要综合运用传递、约谈、警示、提示等本领增强督查搜查，开展明查暗访，把齐集整治事变开展环境纳入安详出产方针查核和干部绩效查核。对率领责任不落实、齐集整治敦促不力、禁锢监察走情势等题目，要依法依规严重追责问责。

（编辑：河北网）

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