六部门：共享汽车运营企业原则上不收取用户押金

新京报快讯 据交通运输部官方微信动静，为促进交通运输新业态康健成长，增强用户押金和预付资金打点，掩护用户正当权益，克日，交通运输部、人民银行、国度成长改良委、公安部、市场禁锢总局、银保监会6部分连系印发了《交通运输新业态用户资金打点步伐(试行)》(交运规〔2019〕5号，以下简称《打点步伐》)。

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连年来，收集预约出租汽车、汽车分时租赁(俗称“共享汽车”)和互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)等交通运输新业态在我国鼓起并快速成长，为社会公家提供了多条理、多样化的出行处事，改进了搭客出行体验，在促进经济成长新旧动能转换等方面施展了起劲浸染。但同时，也存在运营企业责恣意识不强、用户资金打点要求未能落实等题目，用户资金安详风险凸显，侵害了用户正当权益。《打点步伐》的出台，对从源头防御用户资金风险、增强用户权益保障、促进交通运输新业态康健不变成长具有起劲意义。

《打点步伐》共5章27条，对用户资金收取、开立专用存款账户存管，以及成立连系事变机制强化禁锢等方面做出了详细划定。

对用户资金收取，《打点步伐》提出，运营企业原则上不收取用户押金，确有须要收取的，该当为用户提供运营企业专用存款账户和用户小我私人银行结算账户两种存管方法，供用户选择。同时，为镌汰小我私人资金丧失，对用户的押金和预付资金收取划定了限额。

为保障用户资金安详，《打点步伐》要求运营企业在注册地银行开立专用存款账户，并与银行签署相干协议，凭证用户资金打点要求存管用户资金。押金专用存款账户只能治理原路退还押金、扣除抵偿款、提取计付利钱转账营业。预付资金成立备付金制度，要求预付资金专用存款账户留存资金不得低于运营企业预付资金余额的40%,可提取部门预付资金只能用于运营企业与处事用户有关的主营营业，不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及借贷。

为增强用户资金禁锢，《打点步伐》明晰了属地交通运输新业态行政主管部分、人民银行分支机构、成长改良、市场禁锢、银保监会处所派出机构、斲丧者协会(委员会)等相干部分和单元的职责分工，要求运营企业注册地落实属地责任，成立连系事变机制，切实保障用户资金安详。对未按划定落适用户资金打点要求的运营企业，《打点步伐》提出了相干处理赏罚法子。

《打点步伐》自2019年6月1日起施行。同时，思量到运营企业开立专用存款账户、与相干银行实现信息体系对接等事变必要一按时刻，对存量用户资金纳入打点设立了6个月的过渡期。

交通运输新业态用户资金打点步伐

(试行)

第一章 总 则

第一条 为促进交通运输新业态康健成长，增强用户押金(也称担保金)、预付资金(以下统称用户资金)打点，有用防御用户资金风险，按照《中华人民共和国电子商务法》、《人民币银行结算账户打点步伐》(中国人民银行令2003年第5号)、《交通运输部 中央宣传部 中央网信办 国度成长改良委家产和信息化部 公安部 住房城乡建树部 人民银行 质检总局 国度旅游局关于勉励和类型互联网租赁自行车成长的指导意见》(交运发〔2017〕109号)、《交通运输部 住房城乡建树部关于促进小微型客车租赁康健成长的指导意见》(交运发〔2017〕110号)和《中国人民银行关于改造小我私人银行账户处事 增强账户打点的关照》(银发〔2015〕392号)等划定，拟定本步伐。

第二条 本步伐所称交通运输新业态是指以互联网等信息技能为依托构建处事平台，通过处事模式、技能、打点上的创新，整合供需信息，从事交通运输处事的策划勾当，包罗收集预约出租汽车、汽车分时租赁和互联网租赁自行车等。

第三条 收取用户资金的交通运输新业态运营企业(以下简称运营企业)，以及为用户资金提供付出结算、存管处事的贸易银行(以下简称银行)和非银行付出处事机构，该当遵守本步伐。

第四条 运营企业原则上不收取用户押金，确有须要收取的，该当提供运营企业专用存款账户和用户小我私人银行结算账户两种资金存管方法，供用户选择。用户押金归用户全部，运营企业不得调用。

勉励运营企业回收处事竣事后直吸取取用度的方法提供处事。回收收取用户预付资金方法提供处事的，预付资金的存管和行使该当切合本步伐相干划定。

第五条 运营企业负包管障其专用存款账户内用户资金安详的主体责任。

银行负包管障本银行用户小我私人银行结算账户内押金安详的主体责任。

运营企业与用户可通过协议明晰用户资金的孳息归属。

第二章 用户资金打点

第六条 运营企业该当依据相干划定，在个中国大陆注册地的银行别分开立世界独一的用户押金专用存款账户、预付资金专用存款账户(以下统称专用存款账户)，由开立专用存款账户的银行作为存管银行(以下称存管银行)存管用户资金。

回收用户小我私人银行结算账户存管押金的，运营企业该当与银行相助(以下称相助银行)，用户该当按照处事协议在相助银行开立小我私人银行结算账户，若用户已有相助银行的小我私人银行结算账户，可直接绑定行使。

第七条 存管银行、相助银行该当具备下列前提：

(一)具有明晰的职能打点部分和响应打点制度。

(二)具备完美类型的资金存管账务系统，可以或许按照资金性子和用途为用户资金举办明细挂号，实现有用的资金打点和挂号。

(三)具备完美的营业打点成果。存管银行可以或许通过情势检察确认资金划转切合本步伐划定，并按摄影关协议，防备运营企业调用用户押金以及超限额、超范畴行使用户预付资金;相助银行可以或许凭证人民币银行结算账户打点以及小我私人银行结算账户分类打点等划定，依法合规、利便快捷地为用户开立小我私人银行结算账户，并按摄影关协议，提供账户内资金冻结、解冻、划转、余额查询等处事。

(四)具备对接运营企业干系体系的数据接口，可以或许支持相干信息对接。

(五)具备安详高效的营业处理赏罚体系，可以或许支撑运营企业的种种峰值操纵。

(六)相干打点部分依礼貌定的其他前提。

第八条 存管银行该当凭证相干法令礼貌划定和协议约定，推行专用存款账户的开立、改观与取消，用户资金存管、清理、账务查对，以及提供用户资金存管陈诉等职责。

存管银行对运营企业与用户之间的交通运输新业态处事不提供包管。

第九条 运营企业开立专用存款账户时，该当凭证下列措施治理：

(一)运营企业该当向其注册地设区的市级人民当局指定的交通运输新业态行政主管部分(以下简称交通运输新业态行政主管部分)提供下列原料：

1.企业注册根基信息和工商挂号原料;

2.营业成长筹划和运营组织方案;

3.用户资金风险节制法子。

（编辑：河北网）

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