滴滴反垄断调查两年仍无结论？如今一家独大

（原问题：滴滴反把持观测两年仍无结论？）

滴滴在海内网约车市场一家独大 供图/视觉中国

滴滴握有多块金融牌照 供图/视觉中国

昨天，广东省交通运输厅副厅长王富民暗示，滴滴一向拒绝数据接入接管禁锢。按照有关划定，它要把有关的数据及时、精确、无误地传输到交通部的禁锢平台。到今朝为止，滴滴公司并没有把它的有关数据所有传到禁锢平台，出格是滴滴顺风车。王富民也指出，滴滴公司今朝对网约车市场是把持的，要冲破把持市场，勉励敦促其他的网约车平台在内地落地，形成和滴滴竞争的排场。究竟上，2016年8月滴滴公布与优步中国归并，随后受到相干部分的反把持观测并被多次约谈，但今朝该案尚未有明晰的观测功效发布。归并后的滴滴公司随即成为网约车市场上的绝对老大。

商务部收到第三方投诉睁开观测

两年前，滴滴与优步中国归并运行。其时滴滴一度曾暗示收购优步中国后两家公司归并年收入并未到达反把持检察门槛。尽量云云，商务部因收到未签字的第三方投诉，如故对这起归并案提倡观测。

按照果真的策划者齐集反把持检察流程图，相干的反把持观测，大抵要颠末申报人提交申报原料、增补原料，先后经行政事宜处事中心，反把持局等提交及反馈环节；假如反把持局确定备案，则会向申报人提出备案后增补题目清单，经申报人进一步增补资料，之后再经反把持局以及主管部委审议做出相干裁定，同时，还会就榨取齐集或附加限定性前提的抉择向社会果真。

资料表现，自2016年8月1日滴滴收购优步中国的动静传出，商务部反把持局随即别离在8月2日、8月17日两次约谈滴滴出行，要求其声名买卖营业环境、未申报的缘故起因，提交有关文件、资料，相识网约车运营模式和相干市场竞争状况等。9月2日，商务部在一个月内第三次颁发声明，暗示将继承依法推进本案观测事变。2017年7月，商务部再次明晰指出，已多次约谈滴滴出行，也正在按摄影关法令礼貌对滴滴出行和优步中国归并案依法举办观测。

滴滴股权布局影响观测？

早在滴滴、优步归并时，就有多个证据表现，滴滴操作了VIE的股权布局。其时Uber中国并入新公司，总共占新公司6.66%的股权，但享有新公司20%的经济权益，其背后的股权计划错综伟大。业内人士说明，这或者是因为滴滴公司的“双重股权布局”计划。一些公司配置了双重股权布局，通过疏散现金流和节制权，对公司实施有用节制的本领。在这类公司中，股份被分别为高、低两种投票权。对付VIE股权布局，滴滴早期投资人朱啸虎也曾在一篇自述中提到，滴滴“做VIE外洋架构必要时刻”，这证明白滴滴公司确实行使了VIE布局。

据上证报报道，滴滴的终极公司是一家注册在开曼群岛的离岸公司，名为Xiaoju Kuaizhi Inc.(小桔快智)，其再设立开曼和维尔京壳公司节制香港壳公司，香港壳公司再通过境表里商独资企业协议节制滴滴境内运营实体。这一公司运作模式，即所谓的VIE布局。

工商资料表现，在香港，有一家名为“小桔科技香港有限公司”的外商投资企业，其在北京全资投资的北京嘀嘀无穷科技成长有限公司，其注册成本到达56000万元人民币，法定代表工钱程维，滴滴早期的投资人王刚、朱啸虎也是嘀嘀无穷的董事成员。同时，在天津市市场主体名誉信息公示体系中还可以查询到一家名为滴滴（中国）科技有限公司的注册公司，该公司注册成本到达20000万美元，法定代表工钱程维，公司高层信息中，柳青等人的名字赫然在列。这两家体量比小桔科技大得多的公司，注册地都在香港，这样的布局和成本配置，使得滴滴公司疑似VIE的布局逐渐浮出水面。

今朝，滴滴拥有几十家子、孙公司，包罗滴滴贸易处事有限公司、滴滴云信息技能有限公司、小桔科技有限公司、北京嘀嘀无穷科技成长有限公司等，尚有融资租赁、保险等公司。

滴滴的VIE布局对其并购优步的反把持观测也有影响。滴滴优步于2年前归并运行，从此，新的滴滴公司成为网约车市场上的绝对老大，其体量庞大，兼做出租车、快车、专车、顺风车、巴士、共享自行车等多个营业。其时，二者归并是否涉及把持的动静被市场合存眷。商务部曾暗示，滴滴优步归并没有向商务部申报，正在按照《反把持法》等有关法令礼貌举办反把持观测。

不外，两年已往了，仍无官方观测功效发布。有知恋人士暗示，按照以往履历，商务部一样平常不受理VIE股权布局的公司的反把持申报，此前也有涉及到外国投资者通过搭建VIE模式并购境内企业到达了策划者齐集的申报尺度的案例，但商务部还未有相干检察鉴定。一个破例是，在沃尔玛并购1号店时，商务部曾以“明晰榨取沃尔玛节制1号店的增值电信营业（包罗通过VIE布置节制的增值电信营业）”为附加前提，通过了该并购案。不外，从滴滴收购优步的案例来看，滴滴为买方，买方为VIE布局时，该当怎样判定，尚无定论。

反把持观测时限恍惚

“网约车属于互联网行业的新业态，技能、产物和贸易模式日新月异。商务部在深入研究互联网行业竞争纪律和特点基本上，全面说明评估买卖营业对市场竞争和行业成长的影响，并通过召开座谈会、实地调研、委托第三方机构举办经济说明等多种方法，进一步相识网约车运营模式和市场竞争状况等。”客岁，商务部讲话人回应该案相干观测环境时曾指出。

值得一提的是，业内人士同时指出，我国的反把持法律机构，此前包罗发改委价值监视搜查与反把持局、商务部反把持局和国度工商总局反把持与反不合法竞争法律局。2018年，新一轮国务院机构改良方案将多年来分手在商务部、发改委、工商总局的反把持法律机构归并，今朝已同一归属在国度市场监视打点总局。

无论怎样，相干贸易法研究人士指出，对付反把持案观测是否应有明晰时限，今朝有关这一点行业划定还很恍惚乃至是空缺。上述人士同时暗示，为了保障市场的公正竞争情形，对付反把持观测功效应该发布，同时对付观测进程也应应当令奉告。

文/本报记者 任笑元 温婧

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（编辑：河北网）

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