香港财政司长陈茂波：风雨中的财政预算案

　　（专栏作家 陈茂波）上周我公布了新一轮支持企业和就业的法子，涉及金额合共高出40亿港元。

　　为应对经济进一步转弱给中小企业和市民带来的压力，上礼拜我发布了新一轮的支持法子，包罗向非住宅用户宽减水费、排污费、提供电费津贴、进一步宽减差饷，同时允许利得税、薪俸税及小我私人入息课税的纳税人有必要可申请分期缴付税款，获批的个案将毋须缴纳现行介乎5%至10%的附加费。另外，旅游业、接纳业和证券业也别离有一些豁免收费的法子。这次的法子涉及金额合共高出40亿港元。我们还冻结不少当局土地短期租约、变动方单条款宽免书、副食物批发市场档位和相干办法、公家货品装卸区泊位等的租金和宽免书用度。

　　自8月中开始，我们先后发布的四轮纾困法子，合共金额到达250亿港元，这尚未计及各公营机构响该当局号令推出的法子所涉及的金额。在“撑企业、保就业”方面，我们的计策是既要有一些普及涵盖的法子让大部门行业均能沾恩，也要有针对性的法子出格支持受严峻攻击行业。普及性法子规如津贴电费、豁免差饷等，大大都行业都能沾恩。至于针对个体行业的法子，今次宽减水费和排污费对饮食业辅佐较大，而旅游业和运输业，我们在前三轮的法子中辅佐的力度较大。我们但愿极力辅佐这些行业内的企业，减轻他们的开支。

　　在纾缓市民财务压力方面，8月中第一轮的法子中，我们已公布住宅电费津贴、对领取社会保障金额人士发放特殊补助、门生补助及代缴一个月公屋租金等，相干的拨款申请上礼拜已获立法会财政委员会通过，可望尽快推出让市民沾恩。

　　第一轮法子包罗进一步宽减2018/19年度100%的薪俸税、小我私人入息课税和利得税，上限两万港元。在这项豁免之下，已有120多万名打工仔和6万多家中小企不消交税。在最新一轮法子中，我们免除获批分期交税的纳税人的附加费。在此顺带一提，今朝正在延续发出的税单是2018/19年度的“应纳税款”及2019/20年度的“暂缴税”，个中2019/20年度暂缴税是假设纳税人在2019年4月1日至2020年3月31日年度内的收入/利润跟之前一年（即2018/19年度）沟通，倘若纳税人因各种缘故起因，譬喻开工不敷、花红镌汰或企业因买卖欠好，利润下跌，而导致应课税入息下跌高出10%，可以要求税务局修订税单，调解2019/20年度的暂缴税。有关申请须在税单发出日14天内或税款缴付日（due date） 前28天交到税务局。

　　面临经济情形转差和暴力变乱未平息，本年当局的税收和卖地收入将镌汰，加上几轮纾缓法子涉及200多亿港元的开支，预计特区当局制止来岁3月尾的本财务年度将呈现赤字，这将是15年以来的初次，但信托仍在我们可承担的范畴。至于这会是单一年的账目见红，抑或一连较长时刻，还须看社会变乱的成长及外围变革，我们会亲近凝望。但总的来说，我以为在经济阑珊、下行压力仍大的时辰，在财务可包袱的条件下，当局应采纳扩张性财务政策，透过逆周期法子支撑经济、减轻市民的痛感、稳住信念。因此，我们会保持乃至在能承担范畴内增进当局开支，以及极力为市民及企业缓减压力。

　　有伴侣笑说，近月发布的多轮纾困法子，合起来已雷统一份小型预算案，2020年2月26日发布的财务预算案还可以有什么吗? 着实我们相干的事变一向在同步举办，并已进行多场咨询会，本日（2019年12月9日）亦会开始网络市民的意见。接待各人透过电邮、网页和交际媒体提出你的设法和提议，一路为这份预算案增加伶俐。

　　香港今朝正面临前所未见的庞大挑衅，已往半年的社会动荡，令不少公司，出格是中小企面对庞大的策划压力，也令一些市民收入骤减，带来极重的糊口承担和焦急。而面临社会乱象和暴力粉碎与打击，不少市民感想很是不安、情感郁结。无论谁是谁非，也不能漠视今次变乱对经济和社会造成的危险，对市民糊口造成的困扰与压力。当务之急，是遏制暴力，规复社会秩序，这样才气让面临所谓“三罢”但也僵持上班的小市民，可以或许维持生存及照顾家人。尚有两个多礼拜即是圣诞节，是传统的斲丧旺季，假如继承默许粉碎社会秩序、暴力攻击而导致市面灰暗，生怕只会令更多企业倒闭及打工仔赋闲，当局怎样投入公帑也难以弥补这个缺口。我们整个社会要疗伤，寻求复合与出路，但不能透过暴力胁迫，要放下斗争的心态、透过对话促进互相的领略，以建树性立场共商共议，合谋出路，协力让社会回覆不变，才气让香港走出面前的困局低谷。

　　作者为香港财务司司长

（编辑：河北网）

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