工信部对"携号转网服务管理暂行办法"公开征求意见

（原问题：工信部对“携号转网处事打点暂行步伐”果真征求意见）

据工信部网站7月31日动静，按照国务院《当局事变陈诉》在世界实施携号转网的事变要求，工信部团结前期实践履历，形成了《携号转网处事打点暂行步伐（征求意见稿）》，现向社会果真征求意见，截至日期为2019年8月14日，接待社会各界提着名贵意见提议。

接洽方法：电子邮箱：sqs@miit.gov.cn

携号转网处事打点暂行步伐

（果真征求意见稿）

第一章总则

第一条【拟定依据】为增强携号转网打点，掩护电名誉户正当权益，促进电信业康健成长，按照《中华人民共和国电信条例》《电信处事类型》及相干法令、礼貌和规章拟定本步伐。

第二条【合用范畴】在中华人民共和国境内申请、治理和提供携号转网处事，合用本步伐。

第三条【名词释义】本步伐所指的携号转网处事，是指在统一当地网范畴内，移动电话用户改观签约的电信营业策划者而用户号码保持稳固的一项处事。

本步伐所指的移动电话用户号码是指由基本电信营业策划者提供处事的蜂窝移动电话用户号码。

第四条【处事原则】电信营业策划者该当保障用户的自由选择权，不绝完美处事机制，晋升处事质量，为用户提供便捷高效的携号转网处事。

第五条【主管部分】家产和信息化部对携号转网处事举办指导和打点。省、自治区、直辖市通讯打点局对本行政地区内的携号转网处事举办监视和打点。

家产和信息化部和省、自治区、直辖市通讯打点局统称为电信打点机构。

第二章申请与治理

第六条【治理流程】用户治理携号转网处事，须先向当前签约的电信营业策划者（以下称为“携出方”）查询号码是否满意携转前提。

满意携转前提的，用户向携出方申请得到授权码，并到拟签约的电信营业策划者（以下称为“携入方”）申请治理携入，治理完成后携入方为用户提供新的移动电话卡。

第七条【携转前提】申请携号转网的用户，该当同时满意下列前提：

（一）申请携号转网的号码已在携出方治理真实身份信息挂号；

（二）申请携号转网的号码处于正常行使状态（非挂失、停机等）；

（三）与携出方结清申请携号转网号码的已出账电名誉度，若有未出账的电名誉度（如国际周游用度等），与携出方已约定缴费时刻和方法；

（四）申请携号转网的号码与携出方无在网约按限期限定的协议，或已扫除在网限期限定；

（五）申请携号转网的号码入网已满120日（天然日，下同）。

第八条【查询咨询】携出方该当通过短动静等便捷方法为用户提供查询处事，实时反馈申请号码是否满意本步伐第七条所列前提。对付满意前提的，若有携号转网后受影响的其他营业，携出方该当在反馈查询功效的同时提示用户，提示内容必需真实精确。对付不满意前提的，携出方该当一次性明晰奉告用户不满意前提的缘故起因及咨询途径，并通过客服电话等方法为用户提供实现满意前提的咨询。

第九条【扫除限定方法和渠道】携出方该当为不满意前提的用户提供便捷方法以满意前提。

对付不能通过在线方法为用户扫除限定的，该当至少确保号码归属地的全部自有实体业务厅为用户提供扫除限定处事。对付县级地区内没有自有实体业务厅的，该当至少确保一家相助业务厅提供扫除限定处事。提供扫除限定处事的业务厅该当向社会通告。

用户扫除限定后，携出方该当当即应承用户携号转网。

第十条【携出提供授权码】用户可以通过向携出方发送短动静等方法申请携出授权码，对付满意前提的，如无携号转网后受影响的营业，携出方该当当即为用户提供携出授权码；若有携号转网后受影响的营业，携出方该当实时奉告用户相干影响息争决方案，并经用户确认后当即为用户提供携出授权码。

第十一条【携入申请】用户向携入方申请治理携号转网时，该当提供下列原料：

（一）与在携出方所挂号身份信息同等的有用身份证件；

（二）与申请携号转网号码相对应的有用移动电话卡；

（三）有用期内的携出授权码。

第十二条【携入治理】携入方该当至少确保号码归属地的全部自有实体业务厅为用户提供携入治理处事。

第十三条【携入实名制要求】携入方为用户治理携号转网时，应视同新用户入网，凭证《电话用户真实身份信息挂号划定》等要求，严酷落实电话用户实名挂号有关划定。

第十四条【携入奉告】携入方该当明晰奉告用户申请携号转网所需原料、治理流程及下列留意事项：?

（一）因技能与装备等差别，用户也许必要改换终端；

（二）用户启用新卡的时刻点及收集切换时代也许会短时刻影响正常通讯；

（三）需与携出方结清申请携号转网时未出账的用度；

（四）需实时将携号转网事件奉告号码相干的处事提供者；

（五）其他该当奉告的事项。

第十五条【处事同官僚求】携入方该当本着携入用户与本网新入网用户平等前提下享有平等权力的原则，与携入用户签署电信处事协议。

第十六条【权责分别】电信营业策划者收到携号转网乐成见效功效奉告后，收集切换完成。收集切换完成前，原移动电话卡正常行使，由携出方为用户提供电信处事。收集切换完成后，原移动电话卡失效，携出方与携号转网用户间的电信处事相关终止，同时新移动电话卡激活启用，由携入方为用户提供电信处事。携入方不得在收集切换完成前为用户提供电信处事。

第三章协议打点

第十七条【入网协议要求】自本步伐实验日起，电信营业策划者与其用户签署的入网协议中该当声名下列事项：?

（一）用户有权选择携号转网处事，并按照本步伐举办申请；

（二）携入用户入网协议见效的时刻节点;

（三）治理携号转网进程中，须要的用户资料将提供应携号转网齐集营业打点体系用于比对携入方和携出方挂号的证件信息是否同等。

第十八条【新协议扫除责任】自本步伐实验日起，电信营业策划者与用户新签署的有在网约按限期限定的协议均该当包括用户单方扫除协议的责任和方法，并以明显条款昭示协议对用户携号转网造成的影响。

第十九条【老协议扫除责任】在本步伐实验日前，电信营业策划者与用户签署的有在网约按限期限定的协议，如未包括用户单方扫除协议的责任和方法，电信营业策划者该当凭证公正合理的原则另行提供。用户对电信营业策划者提供的扫除协议前提有争议的，凭证《条约法》等国度相干法令礼貌执行。

第四章市场和处事打点

第二十条【市场举动要求】电信营业策划者需遵守相干法令礼貌关于市场竞争方面的要求，不得实验衷耘嗷合法竞争举动。

第二十一条【电信处事要求】电信营业策划者该当遵守相干法令礼貌关于电信处事方面的要求，不得实验以下举动，包罗但不限于：

（一）以任何方法拒绝、阻止、耽搁向用户提供携号转网查询处事及扫除限定处事；

（二）增设治理前提，以任何方法拒绝、阻止、耽搁向满意前提的用户提供携出授权码处事。

第二十二条【第三方应用提供处事要求】用户该当实时将携号转网事件奉告号码相干的第三方处事提供者，相干处事提供者该当凭证非携号转网用户平等尺度向携号转网用户提供处事。

第二十三条【营业支持要求】自本步伐实验日起，电信营业策划者新开展的营业该当支持携号转网用户行使，已开展的营业该当实验改革，以支持携号转网用户行使。

第二十四条【余额账单处理赏罚】携出方该当凭证本网用户注销时的法则处理赏罚携出用户账户余额和提供账单处事。

（编辑：河北网）

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