区块链技术协助社会治理现代化的创新机理分析

发布时间：2019-12-16 08:51:15 所属栏目：创业来源：阿里云研究中心

导读：编者按： 10月24日，中共中央政治局就区块链技能成长近况和趋势举办第十八次集团进修会，习近平总书记指出，要试探操作区块链数据共享模式，实现政务数据跨部分、跨地区配合维护和操作，促进营业协同治理，深化“最多跑一次”改良，为人民群众带来更好的政

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编者按：

10月24日，中共中央政治局就区块链技能成长近况和趋势举办第十八次集团进修会，习近平总书记指出，要试探操作区块链数据共享模式，实现政务数据跨部分、跨地区配合维护和操作，促进营业协同治理，深化“最多跑一次”改良，为人民群众带来更好的政务处事体验。已往一年来，阿里云研究中心一连存眷区块链在当局数字化转型中的应用研究，本文清算自《区块链应用蓝皮书（2019）》中《区块链技能在社会管理的应用趋势与对策提议》。

从数字经济视角切磋区块链技能的本质

区块链技能界说了一种全新的“果真透明的数据存证”方法，是数字天下中数据记录、组织和撒播方法的一种组合式创新。它像是数字天下里的一个“好管帐”，操作漫衍式记账的机制，把各人的全部买卖营业信息都清晰大白地记录到多份账本上，办理了数字天下里数据“改动”怎样追溯的困难。

区块链的本质是数字天下的的一种“出产相关”。假如行使社会出产的理论，在数字天下里，数据是劳动工具，计较力和算法是出产器材，互联网和移动互联网相关到数据的流起色制，就像是数字天下的出产相关。而区块链对出产相关的三要素做了越发清楚的界说。
以公有链为例，要素一：出产资料归谁全部？全网都拥有账本的数据；要素二：人们在出产中的职位和彼此相关怎样？每个参加者完全划一；要素三：产物怎样分派？新发生的区块数据每人都有。风趣的是，公有链、同盟链和专有链也恰好在出产相关的三要素上各有差异水平的界说。

区块链技能在当局规模的应用态势

区块链在当局规模的应用对区块链技能的将来有重要的先导性浸染，将来区块链在当局规模应用如故是区块链技能的重要应用的重要偏向。从环球来看，欧洲各国当局今朝对区块链应用实行的热情最高，在欧洲45个国度和地域中，一共有22个国度回收或打算回收区块链技能。我国各地当局部分在司法存证、电子发票、扶贫、公益等区块链应用的创新走活着界的火线。对比区块链的行业应用，尽量区块链在当局的应用尚处于起步阶段，可是盼望很快，而且应用方的代价承认水平相对较高。

在司律例模，区块链技能辅佐司法存证实现全流程记录、全链路可信、链上取证和在线审理，高效办理纠纷。2018年9月，蚂蚁金服与杭州互联网法院联手打造了世界首家用区块链技能帮忙判案的司法存证平台。2019年5月，上海、浙江、江苏、安徽四地法院引入蚂蚁区块链技能，创立长三角司法链，敦促长三角司法一体化。

在民生处事规模，区块链医疗单据和区块链发票可以或许进步报销服从。2018年8月，蚂蚁区块链在浙江台州开通了基于区块链的电子医疗单据处事，让患者可以通过付出宝来查询和下载电子医疗单据并直接用于保险理赔或医保报销。该平台毗连了医院、保险公司、内地当局部分以及患者，让患者的报销不在繁琐。另外，蚂蚁区块链已与广州税局相助上线了区块链电子发票项目，并在停车场、餐饮等场合落地，今朝上链的电子发票总量高出1亿张。

在公益规模，区块链技能可以辅佐捐赠人成立信赖，督促捐赠资金的合规行使。2016年下半年开始,蚂蚁金服便连系多家公益基金会上线区块链公益项目试点，捐钱人可以追踪善款从小我私人付出宝账户到基金会、公益执行机构直至受益人账户的完备流转环境。

区块链技能帮忙社会管理当代化的创新机理说明

数字经济期间必要新的管理理念，在家产期间，要通过流程化打点进步各人协作服从，在数字经济期间，可以或许让数据在组织内部、在国度内部乃至跨疆土的畅通起来，才气够让数据施展更多的代价。没有区块链之前，没稀有据管理本领，数据在无序撒播，可是有了区块链之后，流转进程可追溯，利便共享。区块链会成为将来数字经济期间管理的重要基本办法，数据法则可以通过区块链举办数据管理。

区块链技能与构建我国当代化社会管理名堂具有自然的互补性。党的十九大陈诉提出，建树当代化的社会管理手段必要构建“共治、共建、共享”的社会管理新名堂。区块链技能自己恰好是在数字天下里，环绕数据的记录，组织和撒播的一种共建、共享、共治的新技能。以公有链为例，区块链上的数据由各方配合发生，验证计较和记录也有各方配合完成，这就是共建和共享；各方凭证代码约定法则在不必要工钱过问的条件下，体系实现康健成长，这就是共治。从这个角度来看，区块链将是当代化管理构建中可以依赖的一项要害技能。

从创新机理上来看，区块链技能处事社会管理手段的创新偏向分为简政放权、势力巨子宣布、名誉社会三个方面。

（1）组织扁平化与实现简政放权当局部分内部的架构和文化是一种典范的科层制金字塔式组织，组织内部将淹灭大量的成原来举办雷同和和谐，而且跨部分多团队的协作又变得很是坚苦。跟着更多互联网的技能和软件在企业和当局部分应用，金字塔式组织布局向扁平化组织演进的趋势日益明明。

比特币乐成构建了一种漫衍式自治组织布局（DAO），将组织的打点权下放到“智能合约”，完成每一个成员的自组织协作。区块链从最初的“去中心化”正在演酿成“多中心”自治的架构。多中心的分权管理系统，有助于构建以行业协会等多脚色为主体的自治组织权力运行新模式。

假如当局部分的部门权利运行依托区块链技能，相等于名誉背书的部门职能从当局详细的职员剥离，将权利偿还制度和法则。譬喻，对付基于明晰和显性法则的禁锢和审批，考核职员的小我私人“审批”和“盖印”举动就可以通过区块链的自动运行来更换，从而实现简政放权。甜头是公事员和行政职员的审批决定与糜烂风险可以转移到区块链技能，风险是对当局的权利运行机制、对现有行政职员分工会造成攻击。

（2）信息通报与势力巨子信息宣布区块链的跨层级和点对多点的信息转达方法，是一种信息高效转达的革命。传统信息的分层转达，存在时刻的滞后性以及信息通报断层的不行控风险等题目。

在当局组织内部，基于区块链构建的信息转达收集，信息可以很是快速的很是可信（不行随意改动）地发送给在链上的每一个行政职员群体，阅读举动可以上链，实现精准送达。针对差异层级的差异权限的职员可以构建差异的区块链宣布收集。

（编辑：河北网）

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