“尘埃落定”！欧盟对谷歌长达7年的调查结果：开罚单金额为24.4亿欧元

　　6月29日动静，欧盟对谷歌长达7年的观测功效尘土落定。克日，欧盟对美国科技巨头谷歌公司正式开出24.4亿欧元(约合27亿美元)的罚单，这一罚款金额可谓天价，创下了天下范畴内滥用把持职位案的罚金新记载。

　　当天，谷歌母公司 Alphabet股价下跌2.47%，市置魅蒸发约170亿美元。

　　颠末长达近七年的周旋，欧盟对谷歌的观测功效尘土落定。6月27日，欧盟对美国科技巨头谷歌公司正式开出24.4亿欧元(约合27亿美元)的罚单，缘故起因如故是饱受争议的反把持题目。

　　欧盟委员会发通告暗示，作为环球局限最大的搜刮引擎，谷歌滥用其主导上风架空小型竞争敌手，不正内地把客户引向本身的购物处事。

　　这一罚款金额可谓天价，创下了天下范畴内滥用把持职位案的罚金新记载。2009年，欧盟曾向美国芯片出产商英特尔开出10.6亿欧元罚款。

　　对此，谷歌讲话人暗示，公司将继承与欧盟委员会相助，信托公司在网上购物方面的创新对客户、零售商和竞争均有利。可是，公司并差异意这一赏罚功效，并思量上诉。

　　当天，谷歌母公司 Alphabet股价下跌2.47%，市置魅蒸发约170亿美元。有业内说明人士以为，这笔资金相等于是Alphabet当前现金储蓄的30%，缴纳罚款对其来说压力并不大。可是，因此带来的负面影响难以消除，谷歌在环球的营业开展方法也许会产生改变。

　　事实，这只是它面对的赏罚之一。欧盟对谷歌的安卓手机软件与在线告白处事的最终观测功效，今朝还未发布。

　　观测长达七年

　　欧盟对谷歌的不满由来已久。早在2010年2月，谷歌被指操控网上购物比价处事搜刮功效，遭欧盟反把持部分观测。彼时，方才上任欧盟反把持局局长的Joaquin Almunia暗示，他收到了多项投诉，包罗英国在线购物网站Foundem、微软旗下的Ciao以及法国搜刮处事eJustice。

　　昔时年底，欧盟委员会公布反把持观测结论，指谷歌“涉嫌滥用其在线搜刮的主导职位”。该机构猜疑谷歌在垂直搜刮功效中，存心将竞争敌手的页面排在更后，譬喻价值较量相同的处事，同时也对告白条约中的各种条款及限定给以了更多存眷。

　　直到2013年，谷歌提交了一份完备的办理方案来化解此次反把持观测，可是几年时刻已往了，谷歌的方案并未能说服欧盟。2016年4月，欧盟对谷歌的观测进一步延长到了安卓手机僻静板电脑的操纵体系上。该机构指控谷歌拟定具有限定性的合约，阻止平板电脑与手机制造商添加其余应用和收集赏识器。

　　长达七年的观测，小的购物网站和企业的控了却于有了明晰的功效。按照《欧共体公约》第82条划定，四种举动属于滥用市场支配职位的举动，个中包罗：对买卖营业当事人同样的买卖营业合用差异的买卖营业前提，从而将其置于倒霉的竞争职位。

　　按照欧盟委员会的要求，谷歌必需“遏制统统不正当的举动”，而且规复划一的价值竞争，整改法子由谷歌抉择，而且要在60天之内得到欧盟的核准。不然，最多将面对Alphabet环球日均匀营收5%的罚款。

　　北京志霖状师事宜所状师赵霸占在接管21世纪经济报道记者采访时以为，欧盟必要界定相干市场，然后认定谷歌具有市场支配职位，今朝没有看到欧盟详细的赏罚文件，尚不清晰怎样界定。但从赏罚功效来看，显然已经认定谷歌具有市场支配职位。

　　“搜刮引擎的功效，应该按照搜刮算法自动举办排名，而不是工钱过问。谷歌把本身的谷歌购物排在搜刮功效火线，而把竞争敌手排名靠后，应该属于对同样的买卖营业，回收差异的买卖营业前提。”他进一步增补。

　　执行赏罚或难落地

　　值得留意的是，欧盟收到的投诉并不只仅限于欧友邦度。据路透社报道，在欧盟作出裁定之前，包罗甲骨文、消息团体、消息媒体同盟等在内的7家美国公司曾联名致信欧盟竞争事宜专员玛格丽特·维斯塔格，暗示他们支持欧盟对谷歌举办的观测。

　　在联名信中，他们暗示，谷歌在搜刮引擎、Android体系及其谷歌旗下其他营业方面的做法，破坏了康健的收集生态、镌汰了事变岗亭、压抑了创新，作为美国公司，他们以为对谷歌举办观测是吻合的也是有须要的。

　　而在联名信的最后，他们信托欧盟采纳的动作能使竞争重回正常的轨道，能促进收集创新和收集经济的成长，他们也信托美国会借此机遇对谷歌采纳相同的动作。

　　今朝看来，美国当局并没有采纳法子的规划。赵霸占以为，欧盟委员会的赏罚抉择相同于海内的反把持法律部分的行政法律，谷歌还可以向欧盟法院告状。最终功效怎样，此刻难以断言。可是思量到谷歌还正面对着欧盟的其它两项反把持观测，不解除谷歌就此案与欧盟息争的也许。

　　这种办理方法并非没有先例。4月18日，也是在长达两年的争讼后，谷歌就反把持诉讼与俄罗斯反把持局(FAS)告竣庭外息争，赞成向俄罗斯政府付出近800万美元罚款，并开放Android手机予俄罗斯其他竞争搜刮引擎。

　　另外，在俄罗斯市场，谷歌不再要求厂商在Android装备上安装谷歌独家应用，不再限定厂商预装任何一款竞争性搜刮引擎和应用。或者，最后谷歌并不必要真正执行这笔罚单，只不外在环球化的竞争中，它必要越发开放的心态和动作。

（编辑：河北网）

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